Национальная палата предпринимателей Республики Казахстан «Атамекен», рассмотрев вышеуказанное письмо, касательно проекта изменений в технический регламент Таможенного союза «О безопасности взрывчатых веществ и изделий на их основе» (TP TC 028/2012) в части установления форм, схем и процедур оценки соответствия на основе типовых схем оценки соответствия, утвержденных Решением Совета Комиссии от 18 апреля 2018 г. № 44 (далее — проект изменений), сообщает следующее. Пунктом 3 проекта изменения предусмотрено, что подтверждение соответствия взрывчатых веществ и изделий на их основе осуществляется в форме сертификации. Сертификация проводится органом по сертификации продукции, включенным в единый реестр органов по сертификации продукции, включенным в единый реестр органов по оценке соответствия Союза (далее – орган по сертификации продукции продукции), по одной из следующих схем. В этой связи считаем необходимым исключить дублирующее слово «продукции».

В проекте изменений не реализован механизм ввоза импортной продукции. Все предложенные типовые схемы сертификации требуют проведения испытаний в аккредитованной испытательной лаборатории. Так как взрывчатые вещества и изделия на их основе относятся к опасным грузам, то ввоз не территорию Российской Федерации отобранных образцов из-за рубежа для дальнейших испытаний сборным грузом невозможен ввиду особенностей перевозки опасных грузов. В связи с этим предлагаем реализовать механизм ввоза всей заявленной партии импортной продукции по схеме 3с, до выдачи сертификата соответствия на основании Заявки, поданной заявителем в Орган по сертификации для ввоза территорию ЕЭАС, с применением условного выпуска таможенного органа. После условного выпуска таможенным органом в течении 3 месяцев орган по сертификации проводит отбор образцов для дальнейшей передачи на испытания в аккредитованную ИЛ с последующей выдачей сертификата на реализацию и выпуск таможенным органом. Также хотим отметить, что типовая схема 4с применяется для единичного изделия в случае, если исследования (испытания) и измерения для этого изделия не являются разрушающими. Данная схема не применима для ТР ТС 028/2012 так как все испытания являются разрушающими для всех типов изделий. Дополнительное положение в проекте изменений об обязательном использовании только аккредитованной ИЛ при исследовании типа по схеме сертификации 7с не является обязательным, так как согласно ГОСТ Р 58987-2020 "Оценка соответствия. Исследования типа продукции в целях оценки (подтверждения) соответствия продукции требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза" проведение испытаний образцов продукции в аккредитованной испытательной лаборатории применяется в том случае, когда результаты проведенных заявителем испытаний вызывают сомнение в части безопасности продукции или включают не все характеристики, обеспечивающие ее безопасность.

Предложение по статье 8 п.2 Словосочетание «не подлежащих транспортировке по дорогам общего пользования и непосредственно применяемых для использования энергии взрыва в промышленных целях» исключить, так как оно не имеет никакого отношения к определению «обращение на рынке». Слова «для производственных нужд» заменить на «для производственных нужд изготовителя». Предложение по статье 8 п.3 Схему 4с убрать из списка. Обоснование: Согласно п. 19 Постановления № 44 ЕЭК от 18.04.2018 «Схема сертификации 4с применяется для единичного изделия в случае, если исследования (испытания) и измерения для этого изделия не являются разрушающими». При подтверждении соответствия по 028 регламенту необходимо проверить показатели (параметры) ВВ согласно требований ТР ТС 028/2012 ст. 5 п.2.4 и для изделий на основе ВВ ст.5 п.2.6, п.2.7. Ни в одном случае испытаний для подтверждения показателей как ВВ так и изделий объект испытаний не сохраняется в неразрушенном виде. Все объекты испытаний разрушаются. Все дальнейшие статьи в новой редакции оставить только в том случае, если описываемый ими порядок (предмет или процесс) отличается от такого же порядка (предмета или процесса) описанного в Постановлении № 44 ЕЭК от 18.04.2018. Например, нет никакого смысла описывать исследование типа.