Проектом решения Совета Комиссии предлагается внести изменения в Порядок осуществления органами по аккредитации государств – членов ЕАЭС взаимных сравнительных оценок (далее соответственно – Порядок, ВСО). Ключевое изменение, имеющее концептуальный характер, предлагается пунктом 5 проекта, которым Порядок дополняется новым пунктом 22, устанавливающим, что документы и материалы по результатам ВСО, в том числе содержащиеся в итоговом отчете, не подлежат разглашению, за исключением информации, содержащей общие выводы. Предлагаемая редакция пункта 22 носит характер общего запрета на разглашение материалов ВСО и не содержит перечня субъектов, которым такие материалы могут предоставляться, исключений для органов ЕАЭС, исключений для уполномоченных органов государств – членов ЕАЭС. Таким образом, из текста нормы следует, что полные результаты ВСО могут быть доступны только узкому кругу участников процедуры, при этом органы ЕАЭС, правительства государств – членов ЕАЭС и иные уполномоченные органы фактически лишаются доступа к детализированной информации о выявленных несоответствиях, рисках, предлагаемых мерах по их устранению. В связи с чем, необходимо отметить, что механизм ВСО органов по аккредитации является элементом функционирования общего рынка ЕАЭС и направлен на обеспечение доверия к результатам оценки соответствия, взаимное признание документов об оценке соответствия, предотвращение технических барьеров во взаимной торговле. В этой связи результаты таких оценок имеют значение не только для самих органов по аккредитации, но и для Коллегии Комиссии, Совета Комиссии, правительств государств – членов ЕАЭС и уполномоченных органов. Исключение указанных субъектов из круга лиц, имеющих доступ к информации о результатах ВСО ограничивает возможности органов ЕАЭС по выработке системных решений, не позволяет своевременно реагировать на выявленные системные несоответствия, снижает транспарентность функционирования интеграционного механизма аккредитации. О важности содержательных докладов органам ЕАЭС о результатах ВСО отмечалось членами Коллегии Комиссии, а также государствами – членами ЕАЭС, в частности, Республикой Казахстан. В целях соблюдения баланса между конфиденциальностью чувствительной информации и необходимостью наднационального контроля целесообразно сохранить конфиденциальный характер детальных материалов взаимных оценок, одновременно определить круг субъектов, имеющих право доступа к таким материалам. Предлагаемая редакция пункта 22 «22. Документы и материалы по результатам взаимных сравнительных оценок носят конфиденциальный характер (для служебного пользования). Указанные документы и материалы предоставляются (с учетом соблюдения ограничений по работе с документами ограниченного распространения): - органам по аккредитации государств – членов; - Совету руководителей органов по аккредитации государств – членов; - Евразийской экономической комиссии (департаментам по запросу, Коллеги и Совету в качестве докладов); - уполномоченным органам государств – членов ЕАЭС по запросу и в рамках рассмотрения на заседаниях органов ЕАЭС. Для иных лиц подлежат раскрытию только обобщенные выводы по результатам взаимных сравнительных оценок.». Предлагается доработать проект с учетом предложенного сбалансированного подхода.